ФАС предложила сетям поэтапный переход к эталонам в определении их затрат, это должно сгладить разницу в тарифах

ФАС опубликовалапроект постановленияо механизме введения эталонов затрат территориальных сетевых организаций (ТСО). Этот метод направлен на приведение расходов ТСО к оптимальному уровню на основе сравнения различных критериев. При расчете будут учитываться региональные особенности, распределение сетей ТСО, сроки эксплуатации оборудования — для единиц старше 35 лет коэффициент будет повышаться, пишет газета «Коммерсант».

При утверждении тарифов на передачу электроэнергии на 2026 год доля операционных расходов, рассчитанных с применением эталонов, должна составить 30%, в 2027 году — увеличиться до 70%, а в 2028 году — до 100%.

В материалах к проекту указано, отмечает газета, чтоиз-заотсутствия единых подходов к определению операционных затрат сетевых организаций тарифы на услуги по передаче электроэнергии в регионах сильно различаются. Согласно проекту, операционные расходы с применением эталонов не должны превышать расходы крупнейшей ТСО в регионе. Исключения — моносетевые организации и сетевые компании на территории технологически изолированных энергосистем.

Введение эталонов OPEX в сетях обсуждается с 2018 года, но всегда сталкивалось с критикой правительства. «Сообщество потребителей энергии», ссылаясь на материалы ФАС, отмечает, что в случае принятия проекта тарифы на услуги по передаче электроэнергии могут вырасти на 2,2–2,8%, следует из протокола заседания рабочей группы в сфере энергетики. По оценке ассоциации, дополнительные затраты потребителей составят около 22,5 млрд рублей в год, пишет «Коммерсант».

В ФАС пояснили газете, что переход к эталонному принципу исключит субъективный подход и «тарифную дискриминацию» при установлении регулируемых тарифов. В концепции также учтены нормативная численность персонала, коэффициент село/город, особенности для ОАО РЖД, АО «Оборонэнерго» и регионов Крайнего Севера. Введение эталонов предполагает изменение тарифов на передачу электроэнергии нарастающим итогом в 2026–2028 годах в размере 2,8%. Эталоны будут рассчитываться для 59 видов оборудования. Служба проводит согласования для внесения проекта постановления в правительство РФ в июне.

В «Россетях» «Коммерсанту» сообщили, что переход на эталоны позволит обеспечить справедливое распределение тарифного источника на финансирование ремонтных программ в требуемом объеме, что будет способствовать снижению износа и сокращению аварийности в сетях.

В «Сообществе потребителей энергии» изданию заявили, что имеющиеся оценки показывают дополнительный прирост тарифов в целом по стране, по отдельным регионам — на десятки процентов. «Вместо стимулирующего регулирования предлагается усреднение тарифов, увеличивающее выручку сетевой монополии, без эффектов для потребителей»,— отмечают в ассоциации. Там добавили, что действующие методы регулирования на этом фоне выглядят более прозрачными.

Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим указывает, что применение коэффициента, обеспечивающего увеличение расходов для изношенных единиц оборудования, приводит к тому, что ТСО становится выгодно содержать их, даже если они старше 70 лет. Кроме того, говорит эксперт, в единый кластер объединены субъекты РФ с кардинально разной экономикой и климатом, например, Башкортостан и Курская область. При этом, продолжает господин Сасим, при устранении методологических недостатков механизм обеспечит формирование оптимальной величины подконтрольных расходов, стимулируя компании к повышению операционной эффективности.

По словам эксперта, для большинства электросетевых организаций принцип эталонов позволит увеличить операционные расходы. Их доля в выручке крупных ТСО в среднем составляет около 40%. Но в цене электроэнергии доля услуг по передаче составляет в среднем 39%, а внедрение эталонов предполагает переходный период, поэтому влияние возможного увеличения операционных расходов на практике, скорее всего, будет сглажено, считает Сергей Сасим, пишет «Коммерсант».

Вам нужна помощь или консультация специалиста?

Заполните поля ниже, и мы свяжемся с вами для подробной консультации