Генераторы предложили варианты выделения квоты для ТЭЦ в рамках КОММод
Производители энергии предложили Минэнерго три варианта добавления квот по ТЭЦ в конкурентный отбор проектов модернизации (КОММод), сообщила журналистам глава наблюдательного совета ассоциации «Совет производителей энергии» Александра Панина. При этом отрасль ждет решений правительства по переносу очередного отбора, который должен пройти 1 октября, и корректировке его ценовых параметров.
По ее словам, которые приводит ТАСС, генераторы предлагают рассмотреть три варианта: выделять квоту на ТЭЦ в определенной пропорции, с использованием специального коэффициента исходя из стоимости мощности или определять квоту решением правительственной комиссии. Вопрос о выделении квот на модернизацию станций в зависимости от региона их нахождения не рассматривается, добавила она.
При этом в первую очередь необходимо принять решение по самому отбору, отметила Панина.
Последний отбор проектов модернизации ТЭС состоялся в декабре 2024 года. Тогда по старым ценовым параметрам была отобрана около половины квоты: два проекта «Юнипро» и один «ЭЛ5–Энерго» общей мощностью 1,96 ГВт. Следующий отбор «Совет рынка» перенес с 1 на 31 октября.
«У нас по правилам 1 октября должен пройти отбор модернизации. Если не выйдет постановление [правительства о переносе сроков или изменении параметров отбора], то он должен пройти по старым, неактуализированным ценовым параметрам. Поэтому сейчас задача номер один – чтобы вышел перенос с 1 октября на другую дату и актуализированные ценовые параметры, иначе у нас отбор не состоится», – пояснила глава СПЭ.
После утверждения переноса отбора можно будет распределять квоты внутри отбора, уточнила Александра Панина, сообщает газета «Коммерсант».
Есть доля комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (когенерации) и доля больших крупных станций, которые в первую очередь вырабатывают электроэнергию, в этой пропорции можно делать квоту, пояснила руководитель ассоциации.
О совершенствовании программы модернизации ТЭС ранее на конференции «Совета производителей энергии» говорил гендиректор «Т Плюс» Павел Сниккарс. Компания предлагает сохранить конкурсный объем модернизации генерации с 2029 года по 4 ГВт ежегодно и приоритизировать участие когенерации в отборах через коэффициент к заявке, следует из его презентации. На необходимость модернизации ТЭЦ и парогазовых установок также обращал внимание гендиректор «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров, напоминает «Коммерсант».
По словам Паниной, пишет газета, предложенный «Т Плюс» подход более сложный с точки зрения расчета, какой коэффициент должен быть с учетом того, что у ТЭЦ единичная стоимость мощности выше, чем у больших станций.
Что касается варианта, предусматривающий возобновление отбора ТЭЦ через правительственную комиссию, то в этом случае правкомиссия может выбрать проекты, исходя из конкретной ситуации, и отдать приоритет ТЭЦ, говорит глава СПЭ. Механизм отбора правкомиссией с квотой 15% для ТЭЦ применялся на старте программы модернизации, но его приостановили.
Модернизация ТЭЦ, как правило, обходится дороже, поэтому когенерации сложнее конкурировать с ГРЭС на конкурсах. По информации «Коммерсанта», с просьбой скорректировать механизм отбора для особо востребованных ТЭЦ в марте этого года мэр Москвы Сергей Собянин обращался к вице–премьеру Александру Новаку. Но, по словам источника газеты, в ходе обсуждений Москва не согласилась с надбавкой к цене мощности только для региона, а не всей ценовой зоны. В конце мая президент РФ Владимир Путин также поручил правительству усовершенствовать механизм конкурентного отбора проектов модернизации в части когенерации.
В «Совете рынка» сообщили «Коммерсанту», что выделение отдельных квот для ТЭЦ или приоритизация их отбора могут вести к ограничению конкуренции и росту стоимости проектов. «Совет рынка» предлагает сообществу поддержать ТЭЦ за счет преференций при выборе состава включенного оборудования, но эта инициатива пока не нашла широкой поддержки у участников рынка. В случае принятия решения о выделении квоты ТЭЦ ее объем должен определяться с учетом производственных мощностей энергомашиностроителей, добавили в регуляторе.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим указывает, что доля мощности ТЭЦ в прошедших ранее в конкурентных отборах проектов модернизации составляет 33% во многом из–за того, что ГРЭС отличаются более низкими удельными капитальными и операционными затратами. Теоретически повысить шансы ТЭЦ на конкурентный отбор, по его мнению, возможно за счет смещения затрат на модернизацию оборудования в тариф на тепловую энергию. Но поставка тепловой энергии, продолжает эксперт, регулируемый вид деятельности и расчет индексации платы, в том числе прогнозируемый, не отражают реальных потребностей в модернизации генерирующего оборудования. «Поэтому логично увеличить объемы отбираемого для модернизации теплофикационного оборудования через изменение текущих правил отборов в рамках конкурсного отбора»,— считает С. Сасим. По его словам, стоит рассмотреть возможность разделения квоты отбора паросилового оборудования на категории ТЭЦ и ГРЭС в пропорции 50/50 и учесть тот факт, что доля ТЭЦ в запланированных объемах модернизации по Генсхеме должна составлять около 60–70%, пишет «Коммерсант».