В правительстве обсуждают ревизию электросетевой мощности с последующим изъятием излишков
Правительство РФ прорабатывает механизм ревизии максимальной сетевой мощности, используемой крупными потребителями (от 670 кВт). Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на источники, знакомые с обсуждением, компаниям предлагают оставить объем, равный максимальной загрузке сетей за последние пять лет плюс 20-процентный резерв. Все, что свыше, может быть изъято и перераспределено между другими потребителями.
Особый порядок определения максимальной мощности предлагается сохранить для жилого фонда, специальных служб и ведомств. Для новых потребителей прорабатывается механизм безусловного аннулирования договора технологического присоединения (ТП) в случае, если заявленная мощность не использовалась на протяжении трех-пяти лет.
Параллельно энергетики обсуждают введение механизма take-or-pay в электросетях — обязанности оплачивать разницу между заявленной максимальной мощностью и фактическим потреблением. По данным издания, рассматривалось как минимум три версии этого механизма: для всех ЦОДов и майнеров, только для новых дата-центров либо для всех новых потребителей свыше 670 кВт. Соответствующий проект постановления Минэнерго должно было внести в правительство до 15 апреля. Крупная промышленность и операторы ЦОДов уже раскритиковали инициативу, указав на возможный рост стоимости услуг по передаче электроэнергии.
В «Россетях» заявили, что поддерживают меры по повышению эффективности использования мощности. В компании подчеркнули, что реализация инициатив не повлияет напрямую на тарифы на передачу электроэнергии, так как их база — прогнозные объемы потребления, а не заявленная мощность. «Возможный экономический эффект будет формироваться за счет использования имеющихся невостребованных резервов мощности при подключении новых потребителей вместо строительства новых электросетей», — пояснили в компании.
По данным «Россетей», разрыв между реальным приростом потребления и объемом техприсоединения за десять лет составил 112,5 ГВт.
Однако бизнес воспринял идею в штыки. В «Сообществе потребителей энергии» назвали предлагаемый подход попыткой «отъема у потребителей их сетевой инфраструктуры, ранее сполна ими оплаченной». В ассоциации указали, что такая инициатива потребует пересмотра ряда положений Конституции и Гражданского кодекса, и предложили хотя бы рассматривать вариант обратного выкупа присоединенной мощности.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим также сомневается в реализуемости задумки. По его словам, негативный характер отклонения фактического потребления от заявленного при ТП существенно преувеличен. На практике возможность подключения новых потребителей оценивается по фактической загрузке, а не по «бумажным» актам, и если центр питания долго не используется, подключать к нему других потребителей никто не запрещает. «Дополнительного высвобождения мощности после формального снижения ее величины в актах уже присоединенных потребителей не произойдет», — уверен эксперт.
Кроме того, добавляет Сасим, непонятно, как инициативы впишутся в действующее тарифное законодательство. Неясно, как будет учитываться «изъятая», но невостребованная мощность, и будут ли расходы на ее содержание исключены из тарифов на передачу. «Пока не видно, чтобы правительство поставило задачу о сокращении НВВ сетей вследствие ревизии. Это означает, что сокращение доступной к потреблению мощности не будет сопровождаться снижением тарифа», — резюмирует он.